El cambio climático exige gobiernos con mayor cooperación internacional y políticas públicas innovadoras, afirmó Ricardo Uvalle Berrones, académico de la UNAM.

Por Gabriela Díaz | Reportera                                           

El cambio climático exige superar las respuestas aisladas de los Estados y construir una gobernanza internacional basada en la cooperación, coordinación institucional e innovación de las políticas públicas, afirmó Ricardo Uvalle Berrones, académico de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El investigador sostuvo que el fenómeno tiene un carácter transterritorial porque sus efectos rebasan fronteras, regiones y formas tradicionales de convivencia, por lo que ningún Estado puede enfrentar de manera unilateral la complejidad de la emergencia climática.

Uvalle Berrones planteó que la respuesta requiere sumar capacidades públicas, privadas y sociales para generar políticas capaces de atender los efectos ambientales y, al mismo tiempo, proteger las condiciones de vida y los sistemas productivos. Su planteamiento ocurrió durante el seminario “Emergencia Climática: análisis de las opiniones consultivas de Cortes Internacionales”, organizado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

El cambio climático rebasa las fronteras

El académico explicó que la dimensión internacional del cambio climático obliga a modificar la forma en que los gobiernos entienden y gestionan los problemas públicos.

Afirmó que las respuestas autárquicas resultan insuficientes frente a un fenómeno cuyos efectos atraviesan territorios y afectan de manera simultánea a comunidades, economías, ecosistemas e instituciones.

Por ello, propuso una gobernanza de carácter multifactorial, en la que participen organismos públicos, organizaciones sociales, comunidades y actores privados con capacidad para aportar diagnósticos, conocimiento y propuestas.

La trayectoria académica de Uvalle Berrones está vinculada con el estudio de las políticas públicas, la gobernabilidad, la profesionalización del servicio público y la innovación gubernamental. El Sistema de Información Académica de la UNAM lo registra como profesor de carrera titular C de tiempo completo definitivo en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales y como investigador nacional emérito.

Gobierno y sociedad deben construir acuerdos

El especialista planteó que el Estado necesita ampliar sus capacidades mediante nuevas formas de asociación y cooperación que permitan enfrentar problemas que ningún gobierno podría resolver de manera individual.

En este modelo, las políticas públicas deben incorporar las capacidades de instituciones públicas, empresas, organizaciones sociales, comunidades y actores regionales e internacionales.

La finalidad, explicó, es generar valor público mediante la suma de conocimientos y capacidades para atender problemas colectivos.

El enfoque coincide con trabajos académicos de Uvalle Berrones sobre gobierno abierto, donde plantea que los problemas públicos requieren soluciones innovadoras y corresponsables, sustentadas en la participación colaborativa y el aprovechamiento de la inteligencia cívica.

Innovación frente a las inercias burocráticas

Uvalle Berrones señaló que los gobiernos deben abandonar las rutinas burocráticas y los procesos administrativos rígidos para adoptar una lógica de innovación.

Esto implica modificar las relaciones entre las instituciones y la sociedad, así como establecer mecanismos horizontales y verticales de coordinación, ejecución y cumplimiento.

El académico planteó que una relación más amplia y bidireccional permitiría que Estado y sociedad construyan agendas comunes frente a la emergencia climática y establezcan patrones de desarrollo sostenible.

La gobernanza climática, en este sentido, no se limitaría a las decisiones gubernamentales: dependería de la capacidad de articular instituciones, conocimiento especializado y participación social.

Tecnología también plantea riesgos

El investigador señaló que la tecnología ofrece herramientas relevantes para mejorar la gestión pública, pero también puede generar efectos adversos cuando los gobiernos no establecen mecanismos adecuados de regulación ambiental.

Advirtió que la falta de regulación y de sanciones puede permitir que aumenten las externalidades negativas, con consecuencias sobre la vida, los sistemas sociales y las actividades productivas.

El planteamiento adquiere relevancia en el contexto del debate internacional sobre las obligaciones de los Estados frente a la emergencia climática. El seminario del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM abordó precisamente las opiniones consultivas emitidas por tribunales internacionales y su relación con las obligaciones estatales, los derechos humanos, la gobernanza y la justicia climática.

Las actividades del seminario se realizaron los días 3 y 4 de junio de 2026 y reunieron especialistas de instituciones académicas y organismos internacionales para analizar las implicaciones jurídicas y políticas de la emergencia climática. –sn–

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