Por Paola Ramírez | Reportera
La titular del poder Ejecutivo, Claudia Sheinbaum Pardo, ofrece su tradicional conferencia de prensa desde el Salón «Tesorería» de Palacio Nacional, en la ciudad de México, de este miércoles 09 de septiembre de 2026.
Desde el inicio de su mandato como titular de la Presidencia de la República, se contabilizan 474 conferencias de prensa, según SPIN-Taller de Comunicación Política. –sn—
Versión estenográfica
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Buenos días. ¿Cómo están?
PREGUNTA: Bien. ¿Y usted?
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Bien, también.
Disculpen la tardanza. Nos tardamos en la reunión de Seguridad, pero, bueno, ya estamos aquí.
Hoy está con nosotros la Secretaría de Hacienda: está —ando medio ronca, perdón— el maestro Édgar Amador, secretario de Hacienda y Crédito Público; está Antonio Martínez, titular del SAT; está la maestra Maricarmen Bonilla, subsecretaria de Hacienda y Crédito Público; está Carlos Lerma, subsecretario de Ingresos; está Bertha Gómez, subsecretaria de Egresos; está Rodrigo Mariscal, titular de la Unidad de Planeación Estratégica; y está también Jorge Mendoza, director general de Banobras.
Y al cierre de la conferencia, el “Detector de mentiras”.
Bueno, vamos a platicar del Paquete Económico que se presentó el día de ayer.
Sería bueno —secretario— que presentaran: cuántas leyes se presentaron el día de ayer, qué leyes son, para que lo conozcan quienes nos acompañan aquí y quienes nos escuchan a distancia; y después, lo principal, que es lo que contiene el Paquete Económico.
Esencialmente es cómo ingresan los recursos al erario público, cuánto entra por impuestos, por derechos —derechos, por ejemplo, son lo que se paga en carreteras o algunos otros pagos que no tienen que ver directamente por impuestos—, cuánto entra directamente a la Tesorería; y luego, cómo se distribuye también ese gasto, en qué gastamos.
Entonces, por eso hay una Ley de Ingresos, un Código Financiero y después el Presupuesto de Egresos de la Federación.
De acuerdo con la ley, tiene que entregarse el 8 de septiembre. Hace mucho tiempo era ya cercano a diciembre y se cambió la ley para que se entregara el 8 de septiembre y ahora, viene un periodo en donde lo discuten diputados y senadores.
En esta ocasión enviamos otras leyes también:
Una ley que mañana vamos a explicar, o cambios a las leyes que mañana vamos a explicar, que tienen que ver con apoyo a las micro y pequeñas empresas, sobre todo, facilitación de trámites para facilitarles las vidas a las micro y pequeñas empresas. Eso lo vamos a platicar mañana. También va a venir la Secretaría de Economía.
Viene también una Ley de Economía Digital, que vamos a platicar también en otra ocasión aquí en “La mañanera”. Queremos ir disminuyendo el efectivo y que se pague cada vez más por vías electrónicas, de forma sencilla, lo cual también disminuye comisiones que se pagan a los bancos, nos ayuda también para el tema de seguridad y también le facilita la vida a las personas para no tener que traer efectivo y poder pagar desde el celular o a través de otros mecanismos de manera directa.
Eso es la Ley de Economía Digital, que vamos a presentar en otra ocasión aquí en “La mañanera” y que también ayuda —como se ha demostrado en otros países— a la formalización de la economía a través de una mayor digitalización de todo lo monetario.
Entonces, son las principales leyes que se enviaron.
Y el día de hoy nos van a platicar, primero el secretario de Hacienda, después va a participar el director del SAT y después Jorge Mendoza, para dar una visión general de lo que se presentó el día de ayer y de las finanzas públicas responsables y para el bienestar de las y los mexicanos.
—Adelante, secretario—.
SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ÉDGAR AMADOR ZAMORA: Con su permiso.
Muy buenos días a todas y a todos.
Efectivamente, como menciona la señora Presidenta, ayer se presentó el Paquete Económico. El Paquete Económico es un Paquete de iniciativas, de leyes, de modificaciones.
En este caso se envió, por supuesto, la Ley de Ingresos, también con el Decreto de… el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos, la Ley de… unas modificaciones a la Ley del ISR, a la Ley de Derechos, también a la Ley de Aduanas hay unas modificaciones importantes.
Y —como mencionaba la Presidenta— también hay un… Si bien, no forman parte del Paquete Económico de manera tradicional, sí van a ser muy importantes para —como ella mencionaba— el crecimiento de largo plazo; va a estar muy ligado a la digitalización, a la formalización de la economía y de los actores económicos, y para eso se envía también un Paquete que incluye la Ley de Economía Digital.
Todas estas conforman una nueva forma para impulsar el desarrollo económico del país, que hemos tenido un conjunto de muy buenos indicadores de manera reciente.
Vamos a enfocarnos brevemente en las Finanzas Públicas Responsables para el Bienestar, esto es lo que engloba el mensaje del Paquete Económico para el 2027.
—Empezamos, por favor, con la primera lámina—.
¿Qué es lo que buscamos con el Paquete Económico para el siguiente año?
Primero. Tener finanzas públicas sanas, sostenibles en el largo plazo, que permitan sostener los avances sociales. Esta es la parte más importante de la agenda económica de los gobiernos de la Cuarta Transformación.
Ha habido una reducción de más de 13 y medio millones de personas que han dejado la pobreza. Los indicadores de pobreza, también de pobreza laboral, se encuentran en mínimos desde que iniciaron los registros.
Para mejorar los ingresos de las familias.
Apoyar a quienes generan empleo. Hay un paquete —como mencionaba la Presidenta— que se presentará después para apoyar la generación de empleo y crear nuevas empresas y promover la inversión necesaria para el desarrollo. No estamos viendo más allá del crecimiento, estamos viendo el desarrollo económico.
¿Cuáles son estos 5 pilares del Paquete Económico? Es un paquete que protege el bienestar de las familias, impulsa el desarrollo y mantiene una trayectoria de finanzas públicas sanas a través de estos cinco pilares:
El primero es el crecimiento. Nuestra meta de crecimiento económico de más de 2 por ciento, tenemos un rango de 1.5 a 2.5 por ciento.
Como hemos mencionado también en el ejercicio anterior, dada la —digamos— dificultad de proveer estimadores puntuales, hemos establecido rangos de crecimiento, los cuales han sido muy útiles para la programación y para la comunicación hacia analistas e inversionistas.
Tenemos una estimación superior al 2 por ciento que va a fortalecer la generación de empleos y el bienestar de las familias mexicanas.
Protegemos las prioridades. El Paquete Económico protege las prioridades de esta administración: los Programas del Bienestar; los Proyectos Prioritarios del Bienestar que fueron presentados en esta “mañanera” por instrucciones de la señora Presidenta; la inversión pública, garantiza también las participaciones a entidades federativas, hay un crecimiento importante también en este rubro; y por supuesto, protege las obligaciones financieras del Estado mexicano.
Fortalecemos los ingresos. Hay un conjunto de medidas muy importantes —el jefe del SAT va a abundar sobre eso en un momento más— para combatir a las factureras y la evasión y la elusión fiscal, teniendo así más eficiencia en la recaudación sin aumentar los impuestos. Son medidas exclusivamente para controlar, para evitar que haya mayores incentivos al uso de empresas con operaciones simuladas.
El complemento de esto es un gasto más eficiente.
Se avanza en la austeridad republicana, ustedes van a ver en el Paquete como hay una contención muy importante en aquellos rubros de gasto corriente.
Y concluimos con una reducción fiscal. Esta parte es muy importante. Como lo planteaba la Presidenta en su Informe, hay una reducción paulatina y responsable del déficit público, de 4.1 por ciento a 3.9 por ciento.
¿Cuáles son los grandes números de este Paquete Económico?
Hay un crecimiento importante de los ingresos presupuestarios de 3.9 por ciento en términos reales respecto del anterior, con los ingresos tributarios creciendo 5.9 por ciento.
Hay un crecimiento en términos reales muy importante de los ingresos tributarios.
Un crecimiento también de los ingresos no tributarios, incluyendo los ingresos… los ingresos petroleros.
Entonces, los dos grandes pilares de la recaudación fiscal, los tributarios y los no tributarios, tienen un dinamismo muy importante.
Un aumento en el gasto neto total de 0.7 por ciento, con un aumento en el gasto programable de 1 por ciento; y en el no programable, que incluye, por ejemplo, entre otras cosas, el servicio, el servicio financiero del país, que tiene un manejo muy eficiente y contenido de 0.2 por ciento.
Hay un… Se destinan más de un billón de pesos en Programas del Bienestar, este es un monto histórico que destina el presupuesto del país para la inversión en Programas del Bienestar.
Todo esto se va a reflejar en un balance primario —y esto es muy importante— de 0.5 por ciento del Producto Interno Bruto superior al que ya estamos logrando para el cierre del 2026 de 0.1, lo cual va a traducirse en una reducción paulatina, pero muy importante, del déficit público a 3.9 por ciento, lo cual va a producir una trayectoria de la deuda estable hasta el año 2000-2030.
—La siguiente, por favor—.
¿Qué es lo que se ha logrado en materia de ingresos?
Vamos a ver cómo…
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: —Eso ya le toca al SAT—.
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ÉDGAR AMADOR ZAMORA: —¿Perdón?—.
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: —Eso ya le toca al SAT—.
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ÉDGAR AMADOR ZAMORA:—¿Quiere que se lo pasemos al SAT?—.
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: —Sí—.
SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, ÉDGAR AMADOR ZAMORA: Vamos a hablar sobre cómo es lo que… qué ha hecho el Servicio de Administración Tributaria para lograr este comportamiento de los ingresos a lo largo de estos, de estos años.
—Tony, por favor—.
TITULAR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT), ANTONIO MARTÍNEZ DAGNINO: Gracias, secretario. Buenos días. Gracias, Presidenta.
El día de ayer se envió la Iniciativa de Ingresos al Congreso. Y —¿podemos ver la siguiente lámina, por favor?— lo que se envió fueron los siguientes puntos:
El primero es:
Combate a las factureras y a la evasión fiscal.
Los controles específicos contra la evasión del pago del Impuesto Sobre la Renta.
Mecanismos de control del IEPS de gasolinas y diésel.
Continuidad del programa de regularización fiscal.
Y la simplificación fiscal para micro y pequeñas empresas, que —como acaba de comentar la Presidenta— eso el día de mañana se va a exponer.
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: —Presenta la anterior—.
TITULAR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT), ANTONIO MARTÍNEZ DAGNINO: —Sí, la anterior, por favor—.
En la anterior viene el aumento de los ingresos tributarios.
Para este año 2026, el cierre representa un 15.4 por ciento en relación al Producto Interno Bruto. Es el porcentaje mayor de toda la historia de los ingresos tributarios. Y sí, si podemos ver, del 2019 al 2026, sin reforma fiscal hubo un aumento de más 2.7 billones de pesos; y en la administración del 2013 al ´18, que sí hubo una reforma fiscal, el aumento fue de 1.5 billones de pesos.
Hemos tenido un crecimiento constante desde el ´19 hasta la fecha, y el año pasado tuvimos un cierre de casi 500 mil millones de pesos.
El Gobierno de México, encabezado por nuestra Presidenta, ha sido contundente en combatir la evasión y elusión fiscal, simplificar el sistema tributario y en promover la justicia fiscal.
Muestra de lo anterior es que se han alcanzado estos niveles históricos de recaudación y —como lo ponemos en la lámina— sin condonaciones, con eficiencia y honestidad, sin haber realizado una reforma fiscal que hubiera aumentado la tasa de los impuestos existentes o creado nuevos impuestos.
Asimismo, en los últimos años, el SAT ha emprendido acciones en contra del uso de esquemas de planeación agresiva y de factureras.
Algunos datos que tenemos:
De octubre de 2024 a agosto de 2026, hemos publicado más de 3 mil empresas factureras en el Diario Oficial de la Federación y hemos bloqueado más de 38 mil empresas que facturan este tipo de operaciones ficticias, y hemos realizado casi 2 mil auditorías a aquellas personas que compran estas facturas.
Con estas acciones se ha detectado que las empresas que menos Impuesto Sobre la Renta pagan o que determinan pérdida fiscal usan facturas presuntamente falsas hasta por el 10 por ciento de sus gastos para evadir el pago de los impuestos.
Además del uso de facturas falsas, se ha detectado que las empresas han abusado de las pérdidas fiscales con el fin de pagar menos contribuciones. Para tener una dimensión, se observa que 129 mil empresas han declarado pérdidas en los 3 ejercicios fiscales, mientras que 54 mil empresas llevan sin pagar 5 años seguidos publicando pérdidas fiscales.
Esto significa que hay empresas que, a pesar de que reportan aumento en sus ingresos, presentan pérdidas en sus declaraciones anuales por varios años consecutivos y no tienen una justificación real.
Es por ello que el Gobierno de México considera indispensable seguir combatiendo a las factureras y a la evasión que causan perjuicio a la Hacienda pública y al pueblo.
En este sentido, el Paquete de Ingresos presentado ayer ante el Congreso de la Unión plantea mecanismos de control, de deducciones y de pérdidas fiscales para fortalecer el combate a las factureras y a la evasión fiscal.
¿Cómo desarrollamos esto?
Para el desarrollo de dichos controles se partió de las mejores prácticas y recomendaciones internacionales, como el Impuesto Contra la Erosión de la Base y el Abuso implementado por los Estados Unidos de América, los controles específicos a gastos corporativos y pérdidas fiscales que aplica la Unión Europea y otras recomendaciones de la OCDE.
En el mismo sentido, reafirmando el compromiso del gobierno mexicano para combatir la evasión del pago del impuesto a combustibles, se establecen también medidas de control que permiten tener una mejor trazabilidad del mercado de gasolinas y de diésel, mediante el puntual seguimiento a toda la cadena de suministro hasta su venta al público.
Continuaremos también con el Programa de Regularización Fiscal, que ya viene del año pasado, para la disminución de multas, recargos y gastos de ejecución a contribuyentes.
Las medidas expuestas promueven finanzas públicas responsables para el desarrollo y el bienestar del país.
Muchas gracias.
DIRECTOR GENERAL DEL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS (BANOBRAS), JORGE MENDOZA SÁNCHEZ: Buenos días, Presidenta. Buenos días a todas y todos los que nos escuchan o nos ven por los diferentes medios de comunicación.
Una de las cosas más importantes que queremos comunicar es: ¿por qué es importante reforzar la recaudación? Y la razón es porque esos recursos se traducen a bienestar y más inversión.
Para 2027 estamos estimando unos ingresos tributarios y no tributarios de 6 mil 995 miles de millones de pesos. Esto lo que permite es que el Gobierno de México, o sea, el Gobierno Federal tenga un presupuesto de 3 mil 493 mil millones de pesos. Y de esto, alrededor de 1.1 billones de pesos se van a Programas del Bienestar.
Y el resto lo que tenemos la oportunidad es de atender la parte prioritaria del gasto de gobierno, que se va a pensiones, intereses, que es el pago de la deuda, participaciones de los estados, entre otros rubros que son muy relevantes.
Y también queremos aprovechar para mencionarles algunos de los incrementos que son los más notables en el presupuesto 2027:
La educación subió en 10.7 por ciento.
Ciencia, 13 por ciento.
Salud, 11.3 por ciento.
Seguridad, 11.5 por ciento.
Y campo también con un incremento importante.
Y lo que queremos mencionar también es que estamos garantizando con este Presupuesto que se están atendiendo por arriba de la inflación todos los Programas del Bienestar.
Queremos mencionarles también que los Programas del Bienestar están protegidos. El Presupuesto contempla un poco más de un billón de pesos para estos programas y también estamos protegiendo la inversión.
Tenemos recursos para nuevos trenes, carreteras, agua, infraestructura y de manera muy importante para la parte energética, incluyendo Pemex y CFE.
Porque el bienestar de las familias y el crecimiento económico no son cosas distintas, la inversión genera actividad, genera empleos y oportunidades.
—Pasamos a la siguiente lámina—.
También estamos haciendo algo muy importante: no solamente se trata este Paquete Económico en la parte de ingresos, también nos vamos a enfocar en la parte de gasto y revisar en qué se gasta cada peso, porque en un momento como este cada peso cuenta.
Entonces, estamos buscando menos duplicidades y un mejor uso de los recursos.
También vamos a revisar los esquemas de pensiones para hacerlos más sostenibles y asegurar que los recursos se utilicen de mejor manera.
Al mismo tiempo, vamos a seguir trabajando para mejorar las condiciones financieras de la deuda y reducir la presión que representa para las finanzas públicas.
La idea es muy sencilla: gastar mejor y manejar mejor nuestras obligaciones para poder proteger lo que más nos importa.
Y la inversión pública tiene un papel fundamental porque es de los gastos que más contribuye al crecimiento y al desarrollo económico de nuestro país.
Y estamos hablando de una inversión muy importante para México.
El Plan de Inversión de Infraestructura para el Desarrollo con Bienestar contempla 5.7 billones entre el año 2026 y el año 2030. Más de la mitad está destinado a energía, pero también tenemos una inversión muy importante en trenes, carreteras, puerto, agua y salud.
Y como lo han visto en algunas “mañaneras”, también tenemos un programa muy ambicioso en la parte de vivienda, donde estamos esperando construir más de 1.8 millones de viviendas para los que más la necesitan.
Esto significa algo muy concreto: más infraestructura, más inversión privada, más empleos y más desarrollo regional.
Y estamos viendo ya muchos avances.
Hay nuevos proyectos ya en construcción en la parte ferroviaria, proyectos carreteros ya iniciados, proyectos de generación eléctrica adjudicados y nuevos Polos del Desarrollo que también ya tienen un avance importante.
—Siguiente, por favor—.
Finalmente, queremos dejar muy claro que todo esto se hace con responsabilidad.
México está reduciendo sus necesidades de financiamiento. Pasamos de un déficit de 5.8 por ciento del PIB en 2024 a 4.3 por ciento en 2025 y 3.9 por ciento en 2027, con una trayectoria que nos va a permitir estabilizar la deuda en el corto, mediano y largo plazo. Esto es muy importante porque nos permite mantener la estabilidad y dar certidumbre a las familias, a los inversionistas y a quienes generan empleo en este país.
—Siguiente—.
Y nuestra meta no solamente es tener las finanzas públicas ordenadas. La estabilidad es el punto de partida. Por eso tenemos el Plan México, el programa de infraestructura, la seguridad energética, la inversión en agua y el desarrollo urbano en todo lo largo y ancho de nuestro país.
Tenemos la parte de vivienda y construcción, tenemos medidas para aumentar la inversión y la productividad en el tema de pequeñas y medianas empresas, digitalización y simplificación.
Y finalmente, también tenemos todos los Programas del Bienestar, que claramente han tenido un apoyo muy importante para los ingresos y también para el consumo de todos los hogares de nuestro país.
Y todo esto nos permite tener realmente un crecimiento mayor al que vamos a tener en 2026.
En 2027, estimamos que vamos a crecer de 1.5 por ciento a 2.5 por ciento.
Y lo que estamos estimando es que, si concretamos todos estos planes que hemos mantenido en la parte del gobierno, vamos a poder tener un crecimiento mayor a lo que hoy en día se está proyectando.
—Siguiente, por favor—.
Presidenta, para terminar, mi mensaje. Creo que el paquete económico 2027 se puede resumir en cinco ideas muy sencillas:
Primero. Estamos protegiendo el bienestar de las familias mexicanas.
Segundo. Protegemos la inversión para generar crecimiento y empleos.
Tercero. Recaudamos mejor sin crear ni aumentar impuestos.
Cuarto. Hacemos más eficiente el gasto. Cada peso debe llegar a donde tenga mayor impacto.
Y quinto. Mantenemos la disciplina fiscal y la estabilidad macroeconómica.
En resumen, no estamos escogiendo entre bienestar y finanzas sanas; estamos cuidando las finanzas públicas, precisamente para proteger el bienestar, invertir más y seguir creciendo hacia el desarrollo económico de nuestro país.
Las finanzas públicas sanas para crecer, invertir y mejorar el bienestar de las familias mexicanas es lo que estamos buscando.
Muchas gracias, Presidenta.
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Bueno, pues esta es esencialmente la presentación.
No hay nuevos impuestos, eso es lo primero, no va a haber nuevos impuestos; tampoco va a haber gasolinazos.
Lo que hay son medidas para evitar —porque todavía hay— evasión fiscal.
¿Qué quiere decir eso? Personas que deberían pagar impuestos y que no pagan; buscando, pues, o facturas falsas, o mecanismos que evitan que se paguen los impuestos que se deberían pagar.
Se mantiene, eso es muy importante, todos los incentivos para la nueva inversión, todos. Todos los que se publicaron para el Plan México tienen incentivos para invertir.
Y de igual manera, las nuevas inversiones suponemos que van a pagar los impuestos que deben de pagar; entonces, no están incluidos en ninguno de los mecanismos contra la evasión fiscal. Es decir, al mismo tiempo que ponemos mecanismos para que aquellas empresas que siempre reportan lo mismo y no pagan los impuestos que deben de pagar, para las nuevas inversiones están garantizados todos los incentivos, eso es algo muy importante.
No hay nuevos impuestos para la gente, no hay gasolinazos, también sumamente importante.
Se mantiene —si es necesario, por si sigue creciendo o siguen altos los precios del petróleo— todos los incentivos para que no aumente el precio de la gasolina y del diésel.
Y al mismo tiempo, el recurso que se recaude se distribuye:
Una parte para pagar a los trabajadores del gobierno, incluido ahí todos los trabajadores de los organismos autónomos: INE, Poder Judicial, el Tribunal Agrario, el Tribunal de Justicia Administrativa. Todos los organismos autónomos, está garantizado su presupuesto.
Y el salario y el aumento por encima de la inflación de los trabajadores del Estado, eso está garantizado.
Después, ¿qué hacemos?
Estamos aumentando el presupuesto para lo más importante, que es la inversión en la gente, inversión en el pueblo, que es… —a ver, pon el incremento del porcentaje en educación— más del 10 por ciento en educación, 10.7 por ciento, incluye todos los niveles educativos.
13 por ciento de aumento en ciencia.
11.3 por ciento de aumento en salud.
Si calculamos, es casi 3 veces la inflación de estos 3 rubros.
Seguridad también va a tener un aumento, sobre todo, vinculado a la consolidación de la Guardia Nacional y de las áreas de Inteligencia e Investigación.
Y el campo tiene un porcentaje también importante de aumento, entre otras cosas, porque al cierre del 2026 va a haber habido un incremento, producto de los apoyos que se dieron por el bajo precio del maíz, del frijol, lo que son los Precios de Garantía, y también los nuevos esquemas de financiamiento para el campo, que es Cosechando Soberanía.
Bueno, eso es más o menos.
Y la garantía de que los Programas Constitucionales del Bienestar se va a cumplir exactamente lo que dice la Constitución.
Entonces, este es el Paquete Económico. Es un Paquete Económico responsable.
No se está endeudando al país, como luego quieren decir.
No hay nuevos impuestos, como luego también estuvieron informando hace unos días, eso es falso.
Sencillamente evitar la evasión fiscal y seguir garantizando el presupuesto para la gente.
Ese es el Paquete Económico.
Ahora sí, vamos a las preguntas.
(CONTINÚA…)
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