La Comisión Nacional de los Derechos Humanos denuncia discriminación y exige reforma a normativa del ISSSTE

Por Martín García | Reportero

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió la Recomendación 176/2024 dirigida al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) tras documentar la negativa de este último en reconocer el derecho a pensión de viudez de una trabajadora estatal. El ISSSTE se rehusó a aceptar la propuesta de conciliación planteada por la CNDH, argumentando que, al ser empleada del Estado, la beneficiaria no tendría derecho a la pensión.

La CNDH analizó el caso y concluyó que el argumento del ISSSTE carece de justificación legal, dado que el empleo de la solicitante bajo el régimen de la Ley del ISSSTE no tiene vinculación con el origen y la cobertura de riesgos del derecho a pensión que le correspondería, y es además independiente en términos financieros. En su defensa, el ISSSTE aludió al artículo 12 del Reglamento para el Otorgamiento de Pensiones, normativa que en repetidas ocasiones ha sido declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

Reiterada inconstitucionalidad del artículo 12

Para la CNDH, la posición del ISSSTE pasa por alto el principio de legalidad que obliga a que la normativa vigente sea interpretada conforme al marco constitucional y los derechos humanos. Al aplicar una interpretación restrictiva del artículo 12 del Reglamento, el ISSSTE vulnera el derecho fundamental a la seguridad social, obviando precedentes de la SCJN que rechazan las limitaciones impuestas en dicho reglamento.

La negativa del Instituto a reconocer la pensión de viudez refleja, según la CNDH, una falta de adecuación de sus prácticas a los principios constitucionales de igualdad y no discriminación. Este caso, sostiene la Comisión, es solo un ejemplo de una problemática estructural en el ISSSTE y en la regulación vigente que atenta contra derechos fundamentales.

Exigencias de la CNDH para restituir el derecho a la seguridad social

En su recomendación, la CNDH solicitó al ISSSTE restablecer la pensión de viudez a la solicitante y formalizar su reconocimiento como beneficiaria del difunto esposo, tal y como debería haberse aplicado desde un inicio. La CNDH sostuvo que esta resolución permitiría subsanar, en parte, el agravio ocasionado por la negativa original del Instituto.

Asimismo, la CNDH instó al ISSSTE a impartir capacitaciones especializadas en derechos humanos, con énfasis en el derecho a la seguridad social. El objetivo de estos cursos sería sensibilizar al personal del Instituto sobre la importancia de ajustar sus procedimientos a la normativa constitucional y los derechos fundamentales, previniendo así la repetición de casos similares.

Reforma normativa y revisión del reglamento

La recomendación también subraya la necesidad de que el ISSSTE impulse una reforma estructural en la Ley del ISSSTE y modifique el Reglamento para el Otorgamiento de Pensiones. La CNDH urgió al Instituto a eliminar disposiciones que, como el artículo 12, resultan inconstitucionales y limitan injustamente el derecho a la seguridad social, en perjuicio de los trabajadores y sus familias.

La CNDH hizo un llamado a las autoridades para que, en conjunto con el ISSSTE, promuevan modificaciones legislativas que garanticen el acceso efectivo y equitativo a la seguridad social. La iniciativa busca proteger a los trabajadores del Estado y asegurar el respeto a sus derechos, en especial cuando se trate de pensiones y beneficios derivados de la relación laboral. –sn–